Europese Verordening Politieke Reclame

expand_more

Zichtbaarheid en transparantie in politieke reclame

Sinds 10 oktober 2025 gelden in de Europese Unie nieuwe regels voor politieke reclame. Deze Europese Verordening Politieke Reclame (VPR) heeft ook gevolgen voor lokale omroepen. Op deze pagina lees je wat de VPR inhoudt, wat dit betekent voor de praktijk en waar je als omroep rekening mee moet houden richting de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026.

Europese Verordening Politieke Reclame (VPR)

Nieuwe regels

Sinds 10 oktober 2025 gelden in de Europese Unie nieuwe regels voor de productie, publicatie en verspreiding van politieke reclame, zowel offline als online. Deze Europese Verordening Politieke Reclame (VPR) is ook van toepassing op lokale omroepen. Met het oog op de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026 is dit een belangrijk aandachtspunt.

De VPR gaat niet over de inhoud van politieke reclame. Politieke reclame blijft toegestaan, maar moet op transparante wijze plaatsvinden. Met deze regels wil de Europese Unie voorkomen dat kiezers op een onzichtbare of misleidende manier worden beïnvloed, bijvoorbeeld via gerichte advertenties op sociale media.

Europese Verordening Politieke Reclame (VPR)

VPR in Nederland

In afwachting van de benodigde uitvoeringswetgeving zijn meerdere toezichthouders betrokken. Het Commissariaat voor de Media is aangewezen als bevoegde autoriteit en werkt aan de inrichting van het toezicht. De Autoriteit Persoonsgegevens (AP) is reeds bevoegd voor de artikelen 18 en 19 VPR; voor het toezicht op artikel 20 VPR wacht de AP de uitvoeringswetgeving af. De Autoriteit Consument & Markt (ACM) vervult een coördinerende rol ten aanzien van online platforms (tussenhandeldiensten).

Het Commissariaat begrijpt dat marktpartijen zich in deze fase genoodzaakt kunnen zien om pragmatische keuzes te maken, zolang deze in lijn zijn met de geest van de verordening: het bieden van transparantie. Het Commissariaat doet geen uitspraak over de vraag of marktpartijen de VPR al volledig naleven. Indien nodig zal het Commissariaat bij grote omissies partijen wijzen op de tekortkomingen bij het naleven van de geldende regels die sinds 10 oktober 2025 gelden voor opdrachtgevers, aanbieders en uitgevers.

Europese Verordening Politieke Reclame (VPR)

Labels en transparantieverklaringen

 Alle politieke reclameboodschappen moeten worden voorzien van een label. Dit label bevat in ieder geval: 

  • de opdrachtgever van de reclame; 
  • de verkiezing, referendum of het wet- of regelgevingsproces waarop de reclame betrekking heeft (indien van toepassing); 
  • dat er gebruik is gemaakt van targetingtechnieken (indien van toepassing);
  • een (verwijzing naar) een bijbehorende transparantieverklaring. 

In de transparantieverklaring wordt aanvullende informatie opgenomen, zoals: 

  • wie voor de reclame heeft betaald; 
  • welk bedrag (of ander voordeel) de aanbieder heeft ontvangen; 
  • of dit afkomstig is van binnen of buiten de EU; 
  • en, indien van toepassing, nadere informatie over het gebruik van targetingtechnieken op basis van persoonsgegevens. 

Europese Verordening Politieke Reclame (VPR)

Hoe kunnen omroepen dit uitvoeren?

  1. Labellen van alle politieke reclames
  2. Transparantieverklaring publiceren op een openbaar toegankelijke, goed vindbaar platform (dat kan ook een tabblad op de eigen website zijn).

In de uitvoeringsverordening vind je modellen en voorschriften voor de digitale en gedrukte media en visuele labels en audiolabels (pagina 4,5 en 6) en een model transparantieverklaring (pagina 7,8 en 9) .

Commissariaat voor de Media

Meldpunt en vragen

Op de website van het Commissariaat voor de Media staat een uitgebreide informatiepagina met antwoorden op veel gestelde vragen. Voor meldingen of algemene vragen over de VPR heeft het Commissariaat een formulier beschikbaar gesteld om signalen en knelpunten te inventariseren.

Meer informatie over het toezicht op de VPR is te vinden op de website van het Commissariaat. 

Naar de informatiepagina

Europese Verordening Politieke Reclame (VPR)

Publicatieplatforms

Binnen de mediasector bestaan verschillende initiatieven om transparantieverklaringen gezamenlijk te publiceren, zoals politiekereclame.nl het DPG Privacy Portal en Ster.nl/politiek. De NLPO onderzoekt of het wenselijk en haalbaar is om in de toekomst een gezamenlijk verantwoordingsplatform voor lokale omroepen op te zetten.

Heb je een vraag of wil je meer informatie?